闽商院发〔2018〕18号

关于印发《福建商学院离退休干部工作管理办法（暂行）》的通知

各部门：

现将《福建商学院离退休干部工作管理办法（暂行）》等印发给你们，请认真遵照执行。

附件：1、《福建商学院 离退休干部工作管理办法（暂行）》

2、《福建商学院离退休干部生活待遇标准（暂行）》

福建商学院

2018年1月31日

附件1

第一章 总 则

第一条 为进一步加强离退休干部的管理服务工作（以下简称离退休干部工作），根据党中央、国务院、福建省有关离退休干部方针、政策和规定，结合我校的实际情况，制定本办法。

第二条 我校离退休干部在各个不同历史时期，为革命和建设事业的发展做出了重要贡献，是党和国家的宝贵财富，应继续受到全校同志的关心、尊敬。

第三条 在国家没有新规定之前，退休干部原则上应与离休干部统一管理，待遇分开。离休干部工作要贯彻中央关于“基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优”的原则。

第四条 离退休干部工作，要切实在政治上关心，生活上照顾好老同志，使老年人能够老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐。健康长寿，安度晚年。

第二章 组织领导

第五条 学校离退休工作在校党委的领导下，由离退休工作领导小组负责服务与管理工作，凡涉及离退休人员的政治待遇和生活福利待遇等重要问题，由学校党委研究决定。

第六条 建立和实行离退休干部工作领导责任制，逐级落实工作责任。党政领导亲自抓，分管领导具体抓。办公室、组织部(机关党委)、宣传部、工会、人事处、财务处、后勤处等部门齐抓共管，互相配合，分清责任，共同做好离退休干部的管理服务工作。

第七条 学校每年召开一至二次离退休干部座谈会，主要领导要向离退休干部通报学校的情况，沟通思想，密切感情，听取意见，改进工作。

第八条 学校在改革过程中出台的改革办法和意见，凡与离退休干部有关的事项，应事先征求离退休干部的意见，出台后要向老同志做好解释工作。

第九条 各级领导对离退休干部工作部门和工作人员要关心支持，工作中的困难要及时解决。有关部门对离退休工作在人力、物力、财力上要给予必要的支持。

第三章 工作部门

第十条 要按照上级相关文件精神，加强离退休干部工作部门的建设，做到工作机构与工作任务相适应，工作人员与工作量相适应。要建立、健全规章制度，实行规范管理。

第十一条 离退休工作领导小组负责统筹协调全校离退休管理和服务工作。人事处具体贯彻落实国家有关离退休干部工作的方针、政策；制定符合我校实际的离退休干部管理规章制度；承担离退休干部的管理服务工作。下设老干科，负责离退休工作的日常事务。

第十二条 设立离退休党支部，负责指导离退休人员的支部建设、党员教育和思想政治教育工作。

第十三条 根据离退休党员人数和居住区域，设立离退休党小组，切实加强和改进离退休人员思想政治教育工作，不断提高离退休人员队伍的思想政治素养，让离退休人员保持积极乐观、健康向上的生活态度和高尚情操。

第四章 政治待遇

第十四条 坚持政治学习制度。按照党委统一的安排部署，在离退休党支部的指导下，坚持＂三会一课＂活动制度。做好会议记录，不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式。

第十五条 坚持离退休干部阅文制度。对于上级及学校下发的文件，每个月最后一周的周二上午，安排在老干部活动室，统一阅文，由人事处提供文件和《阅文登记簿》，参会人员在阅文结束后在《阅文登记簿》上签名，保证离退休干部及时了解党和国家的形势与政策。

第十六条 坚持组织生活会制度。按照组织部(机关党委)的安排，在离退休党支部的指导下，各党小组定期组织离退休党员召开组织生活会。

第十七条 坚持情况通报制度。为了帮助离退休人员及时了解学校事业发展情况，学校分管领导、人事处(离退休工作办)定期向离退休代表通报情况。

第十八条 坚持离退休干部参加重大活动和重要会议制度。凡涉及学校重大问题，要召开离退休干部座谈会，认真听取意见和建议，充分发挥离退休干部为学校改革发展建言献策的积极作用。

第十九条 坚持走访慰问制度。每逢春节、重阳节等重大节日以及离退休人员生病住院，学校都将开展走访慰问，发放适当的慰问金。

第五章 生活福利待遇

第二十条 执行相关政策规定，按月及时、足额发放离休费、退休养老金及各项生活待遇。

第二十一条 共享改革成果。根据国家有关政策和学校事业发展状况，不断改善离退休人员生活福利待遇。

第二十二条 为保证离退休人员顺利开展文体活动，学校提供必要的活动经费和活动场所。

第二十三条 离退休人员参加学校组织的重大活动，学校应尽可能提供通勤车辆保障。

第二十四条 离休干部、退休厅级干部用车按照有关政策规定执行。离休干部、厅级干部要保证看病用车。在学校车辆不能保证用车的情况下，经人事处同意，可租用车辆，费用报销。

第二十五条 积极开展老有所学工作，丰富老同志的晚年生活。鼓励老同志阅文读报、参加地方老年大学学习，在经费上给予一定支持，并根据老同志的兴趣，举办各种专题讲座。

第二十六条 落实离退休职工低保工作，生活困难的退休干部，同在职干部一样，可向学校申请困难补助。

第六章 医疗保障和治丧

第二十七条 严格执行国家基本医疗保险制度。离退休人员的医疗费用，按基本医疗保险制度有关政策规定执行。离休干部丧失自理能力的，学校按政策规定核发护理费。

第二十八条 离退休人员按照省医保中心规定，每年享受一次健康体检待遇。离休干部及二级保健对象，按政策规定，定期组织体检。

第二十九条 离退休人员丧事由其家属承办，相关领导进行吊唁慰问，人事处代表学校协办，做好善后工作和遗属工作。

第三十条 根据上级文件规定，人事处负责协调发放离退休人员丧葬费、抚恤金、一次性困难补助。

第七章 活动经费的使用与管理

第三十一条 离退休人员活动经费根据上级关文件精神和学校有关政策规定执行。

第三十二条 活动经费纳入学校年度财务预算。每年按标准和离退休人员人数预算拨款，建立离退休人员活动经费项目，按政策规定管理和监督使用。

第三十三条 活动经费使用原则。坚持专款专用原则，离退休人员活动经费不得挪作他用；坚持“统筹兼顾、精打细算、量力而行、公开透明”的原则，人事处要管好用好活动经费，切实做到开支得当，账目清楚，结算及时，定期公布账目，接受监督，确保活动经费的有效使用。

第三十四条 活动经费的使用范围。主要用于组织离退休人员开展各类文体活动，购买学习资料、订购报刊、购买必要的文体用具，支付生活便餐、走访慰问、看望生病住院的离退休人员等。

第八章 活动场所及其他

第三十五条 设立老干部活动室，经常组织离退休老同志开展文体的活动。活动室要订阅必要的书报杂志，购置一定的文体用品，专人管理，建立制度，经常开放。活动内容和方式要结合老同志的实际状况，力求丰富多彩。切实把活动室办成老同志学习和进行文体活动的中心。

第三十六条 从实际出发，支持和鼓励有精力有能力的离退休干部，本着自愿原则，采取多种形式和途径发挥余热。对有专长的同志，要引导他们在科普教育、技术咨询、学术活动及精神文明建设中积极发挥作用。

第三十七条 对在发挥余热中成效显著，事迹突出，社会效益好，经济效益高的先进集体和个人，给予鼓励，宣传和表彰。

第三十八条 离退休干部工作部门和原工作部门对离退休干部发挥余热，要加强管理，并进行检查和指导。

第九章 附则

第三十九条 退休工人的管理办法，可参照本办法执行。

第四十条 院聘退休人员的生活福利、医疗保障、丧葬抚恤待遇，按上级相关规定执行。

第四十一条 本办法由人事处负责解释。

第四十二条 本办法自下发之日起施行。

附件2

福建商学院离退休干部生活待遇标准（暂行）

为了进一步规范离退休干部开展活动、组织引导离退休干部为党的事业增添正能量，按照中央八项规定和《进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发〔2016〕3号）、《福建省基层工会经费收支管理实施办法》（闽工〔2017〕185号），结合我校离退休干部工作实际，现将我校离退休干部生活待遇有关事项通知如下：

一、订阅报刊待遇

根据中办发〔2016〕3号文件精神，结合学校实际，校图书馆统一订阅离退休同志报刊，其中离休、厅级干部订阅一份福建老年报和一份中国老年报。其他退休干部订阅一份福建老年报。

二、老年大学学费报销待遇

鼓励离退休干部参加老年大学学习，做到老有所乐、老有所学，每年可报销两门课程报名费，报销金额全年不超过500元。离退休干部凭报名正式发票实报实销。

三、生病住院慰问待遇

根据闽工﹝2017﹞185号文件，参照工会慰问标准，慰问住院不动手术离退休干部慰问金500元，慰问住院动手术离退休干部慰问金1000元。慰问金直接汇入工资卡，不再提取现金进行慰问。

四、退休外出活动待遇

根据闽委组通2016 9号，为了保障离退休干部外出集体活动的正常开展，确需用水、用餐、用车时1、餐费：离退休干部外出活动用餐，按照一餐人均不超过50元标准开支。2、通勤车费：活动路途较远需租用通勤大巴时，按参加人数由后勤处协助租用大巴车，凭正式发票报销车费。3、水费：按需实报实销。

五、去世吊唁待遇

根据闽工﹝2017﹞185号文件，参照工会在职标准：1、离退休职工本人去世，慰问家属慰问金2000元（用于花圈购置、包车等）2、离退休职工直系(父母、配偶、子女)去世，慰问金1000元（用于花圈购置、包车等）

六、重大节日慰问金、慰问品

坚持重大节日走访慰问制度（1）重阳节慰问：标准为慰问金300元。（2）春节慰问品：参照在职标准。

七、上级规定的文明奖、过节费待遇

1、文明奖：根据闽文明委﹝2016﹞3号规定，结合单位实际，参照上一年度12月份标准增发一个月全额离休费或养老金。2、过节费：根据省工改办工资会议精神，按上级规定标准发放，经费由财政核拨。现行标准为离休、512干部9500元、退休4000元。

八、经费列支及其他

春节过节费由财政核拨，其他经费由离退休公务费列支，不足部分由学校自筹补齐。本通知未尽事宜，按相关规定执行。